北國(guo)咨(zi)基于對國(guo)際(ji)國(guo)內營(ying)商環境(jing)評價經(jing)驗，將(jiang)持續(xu)更新與營(ying)商環境(jing)相(xiang)關(guan)的(de)視角觀點、政(zheng)策解(jie)(jie)讀(du)(du)，為政(zheng)府(fu)及相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)提供參考。本(ben)篇將(jiang)通過意義、應用、研究與方法三方面對世界銀行最(zui)新發布的(de)企業調(diao)查（簡(jian)稱(cheng)WBES）進行前沿解(jie)(jie)讀(du)(du)。 世(shi)(shi)界銀行（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)“世(shi)(shi)行”）營(ying)商環(huan)境(jing)新評(ping)(ping)價體(ti)系(xi)于2023年3月正式命名為(wei)企(qi)業成熟(shu)度評(ping)(ping)估報告(gao)（Business Ready），其中，專家咨詢調查和企(qi)業調查是(shi)世(shi)(shi)行營(ying)商環(huan)境(jing)成熟(shu)度評(ping)(ping)估報告(gao)的(de)數據獲取方法。企(qi)業調查（簡(jian)稱(cheng)WBES）作為(wei)商業環(huan)境(jing)的(de)企(qi)業調查項目，在世(shi)(shi)界銀行已有20余(yu)年歷史(shi)，將WBES項目結果納入營(ying)商環(huan)境(jing)評(ping)(ping)價，是(shi)本輪世(shi)(shi)行新評(ping)(ping)價的(de)重要創新點之一。 企業調查對 優化營商環境的重要意義 企業調查對各經濟體優化營商環境具有重要指導意義。一是通過企業調查獲得的大量企業數據可以生成專門用于評估商業環境的指數，對商業環境發展做出更具有建設性的指導。二是通過對企業的訪談可以收集到企業在財務、會計等方面的信息，用于衡量營商環境對于企業的生產力、就業、經濟增長、投資等方面實際經營的一些影響。三是企業調查問卷幫(bang)助評(ping)估營商環境的(de)各個要素對于企業，特(te)別是(shi)私(si)營部門所產生的(de)影響(xiang)，從(cong)而幫(bang)助促進私(si)營部門的(de)發展，比如提升生產力、擴大就業、促進創新、增加投資(zi)等。 企業調查在 營商環境成熟度評估中的應用 2023年至2025年為世行營商環境試評價階段，首份中國報告將于2024年4月發布。營商(shang)環境成熟(shu)度評(ping)估報告由年(nian)度專(zhuan)家調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)結(jie)果(guo)與(yu)企(qi)業調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)結(jie)果(guo)組成，專(zhuan)家調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)將選擇經濟體(ti)(ti)中最大的商(shang)業城市(shi)作(zuo)為(wei)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)對象，評(ping)價周期是(shi)每(mei)年(nian)一次。企(qi)業調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)將以(yi)3年(nian)為(wei)一個調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)周期，按照不同批次安(an)排，第(di)一年(nian)54個經濟體(ti)(ti)參與(yu)企(qi)業調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)，第(di)二(er)年(nian)增(zeng)加(jia)62個（中國(guo)參與(yu)第(di)二(er)批次），第(di)三(san)年(nian)在前兩年(nian)基礎上再(zai)增(zeng)加(jia)64個，最終覆蓋全球(qiu)180個經濟體(ti)(ti)。 市場準入、辦理破產兩個指標領域將不采用企業調查方法獲取數據。由于(yu)企(qi)業(ye)(ye)基數較大(da)，抽中具有代表性(xing)的新開辦(ban)企(qi)業(ye)(ye)和破產企(qi)業(ye)(ye)的幾(ji)率較低，很(hen)難真實反映(ying)企(qi)業(ye)(ye)的實際辦(ban)事效(xiao)率，企(qi)業(ye)(ye)調查不應用(yong)于(yu)市場(chang)準入和辦(ban)理破產領域。 第三支柱“企業辦事便利度”將采用企業調查方法獲取數據信息。根據(ju)世行新評(ping)價體系，監(jian)管框架和公共服(fu)務兩(liang)大(da)支柱(zhu)運用專(zhuan)家評(ping)價方法，反(fan)映政策和辦事效(xiao)率的第三支柱(zhu)將通(tong)過企業調查方法采集數據(ju)。專(zhuan)家評(ping)價結果將會通(tong)過地方政府數據(ju)進(jin)行校(xiao)驗，企業調查不再進(jin)行政府數據(ju)校(xiao)驗。 三、企業調查研究與方法 企業(ye)調(diao)查是針對(dui)私(si)營企業(ye)過去辦事經驗和(he)體驗感知度的調(diao)查。屬(shu)于(yu)世(shi)行新評價體系的企業(ye)調(diao)查題目以及部分(fen)全球性問(wen)(wen)題將被納入評分(fen)，非體系內的題目僅調(diao)查不評分(fen)。全球將使用(yong)統(tong)一問(wen)(wen)卷，不另設反映地區差(cha)異的題目。 （一）抽樣對象 被抽(chou)樣(yang)企(qi)業(ye)(ye)為(wei)雇員超過5人的私營(ying)部門商業(ye)(ye)登記注冊實體，不包(bao)括國有企(qi)業(ye)(ye)、合作社。當(dang)(dang)企(qi)業(ye)(ye)有多個(ge)產業(ye)(ye)活動單位時，將選擇在抽(chou)樣(yang)區域當(dang)(dang)地的產業(ye)(ye)活動單位作為(wei)評價對象。 （二）抽樣方法 抽(chou)樣方法是按(an)照地理(li)區(qu)域、行業(ye)類(lei)型、企業(ye)規(gui)模劃分的(de)分層隨(sui)機抽(chou)樣。 區域分層：在中國，將(jiang)按(an)照(zhao)國家統計局劃分的六大區(qu)域進行抽(chou)樣（涉(she)及區(qu)域列(lie)表如下(xia)），將(jiang)不按(an)照(zhao)城(cheng)市(shi)抽(chou)樣，因此(ci)可(ke)能抽(chou)到任(ren)何(he)城(cheng)市(shi)的任(ren)何(he)產(chan)業活動單元。為平衡不同(tong)區(qu)域間的產(chan)業差(cha)異(yi)問(wen)題，會通過線(xian)性(xing)編(bian)程的方式進行調整。
行業分層：企業調查覆蓋全部制造業和全部服務業，包括所有制造業、建筑業、批發零售業、交通運輸業和倉儲業、酒店和住宿業、信息傳輸業、律所會計師等科技服務業、維修行業。農業、開采業和銀行業不在企業調查范圍之內。 規模分層：企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)將(jiang)覆蓋大(da)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、中型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、小型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。 （三）抽樣數量 每個分層中將抽取具有代表性的樣本，每個區域的抽樣數量并非固定，六個區域內也非均勻分布，對于某些產業活動單位數目較多的省份，將會通過調整權重方式進行校正。不同的經濟體的總樣本數如表2所示。中國作為超大型經濟體的總體樣本數是2160份。
（四）調查過程 調查開展前，世(shi)行(xing)(xing)將(jiang)對(dui)第(di)三方調查機構(gou)進行(xing)(xing)系統科學的(de)培訓，調查實(shi)施時(shi)將(jiang)邀(yao)請被調查企業的(de)高管、股(gu)東，或(huo)者人力(li)資源總監和財務總監等專(zhuan)業人員(yuan)對(dui)問(wen)卷進行(xing)(xing)作答，如出現(xian)無效作答或(huo)者回答矛盾等問(wen)題，將(jiang)通過反復(fu)溝通，重新訪談、填答的(de)方式以保證(zheng)問(wen)卷結果的(de)真實(shi)性(xing)和科學性(xing)。詳細時(shi)間(jian)安排見表3。
（五）結果運用 經濟體全域的(de)(de)加權平均值即為該經濟體的(de)(de)企業(ye)調查(cha)結(jie)(jie)果。企業(ye)調查(cha)團(tuan)隊(dui)不對調查(cha)結(jie)(jie)果賦分，交由營(ying)商環境(jing)成(cheng)熟度評估報告團(tuan)隊(dui)，待整體評估調整權重后(hou)再賦分，最(zui)終結(jie)(jie)果將予以公(gong)開（注(zhu)1），不同區域、不同行業(ye)、不同規模的(de)(de)企業(ye)調查(cha)結(jie)(jie)果不單獨進(jin)行比較(jiao)評價，數據(ju)供(gong)專家(jia)學者(zhe)(zhe)、政策制定者(zhe)(zhe)和企業(ye)從(cong)業(ye)者(zhe)(zhe)分析(xi)研究。 注1： 官方網址： //www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys
