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一、“四鏈融合”“骨骼經脈”剖析

“四鏈(lian)(lian)(lian)(lian)融(rong)合(he)”是(shi)(shi)指(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)新鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、資(zi)(zi)金鏈(lian)(lian)(lian)(lian)和人(ren)才(cai)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)相(xiang)互(hu)(hu)滲透、深度融(rong)合(he)，形成(cheng)協同發(fa)(fa)展的(de)新型創(chuang)(chuang)(chuang)新生態系統，其中創(chuang)(chuang)(chuang)新鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)是(shi)(shi)主鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，是(shi)(shi)“四鏈(lian)(lian)(lian)(lian)融(rong)合(he)”的(de)“骨骼(ge)”，通過創(chuang)(chuang)(chuang)新鏈(lian)(lian)(lian)(lian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)相(xiang)互(hu)(hu)支(zhi)撐、深度融(rong)合(he)，可以加速(su)科技成(cheng)果轉(zhuan)化，提高產(chan)(chan)品附加值，提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)綜合(he)競爭力，推動(dong)我(wo)國經濟發(fa)(fa)展向創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動(dong)轉(zhuan)型；人(ren)才(cai)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、資(zi)(zi)金鏈(lian)(lian)(lian)(lian)是(shi)(shi)輔(fu)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，是(shi)(shi)“四鏈(lian)(lian)(lian)(lian)融(rong)合(he)”的(de)“經脈”，資(zi)(zi)金為產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展、科技創(chuang)(chuang)(chuang)新輸(shu)送“血(xue)液”，人(ren)才(cai)為科技與產(chan)(chan)業(ye)(ye)循環提供智(zhi)力支(zhi)持。

（一）鍛造“骨骼”：創新鏈產業鏈互融是核心

隨著新(xin)(xin)一輪(lun)科技(ji)革(ge)命和產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)深(shen)入發(fa)(fa)展，科技(ji)創新(xin)(xin)成果(guo)加速(su)滲透融入現代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)系，產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)和創新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)之間(jian)呈現相(xiang)互(hu)交織(zhi)、相(xiang)互(hu)支撐、相(xiang)互(hu)促進、協同發(fa)(fa)力的(de)(de)運行特(te)征。產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)是指產(chan)品生產(chan)制造的(de)(de)全流程(cheng)(cheng)集合(he)，創新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)是推動產(chan)業(ye)轉型升級的(de)(de)基礎動力，兩者必須(xu)深(shen)度(du)(du)融合(he)、協同提升。加快(kuai)推動產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、創新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)深(shen)度(du)(du)融合(he)，實(shi)現更多(duo)“從(cong)0到1”的(de)(de)源頭創新(xin)(xin)，加速(su)“從(cong)1到100”的(de)(de)產(chan)業(ye)化(hua)進程(cheng)(cheng)，提高產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)韌性，推動產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)現代(dai)化(hua)。

圍(wei)繞產(chan)業鏈(lian)部署(shu)創新(xin)鏈(lian)，根據產(chan)業發(fa)展需求部署(shu)創新(xin)鏈(lian)，針對(dui)產(chan)業鏈(lian)的(de)痛點(dian)、卡點(dian)、堵點(dian)，集成(cheng)各類創新(xin)資源(yuan)，開展關鍵核心技(ji)術攻關，形成(cheng)對(dui)產(chan)業鏈(lian)發(fa)展的(de)有效支撐(cheng)。

圍繞創新鏈布局(ju)產(chan)業(ye)鏈，暢通科技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化渠道，特別是對已取得關鍵核心知識產(chan)權的科技成果進行(xing)轉(zhuan)化，打造一批新產(chan)品(pin)，形成新的產(chan)業(ye)布局(ju)，支撐產(chan)業(ye)高質(zhi)量(liang)發展。

（二）暢通“經脈”：資金鏈人才鏈互通是關鍵

資(zi)金作為催化劑和(he)生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)素，在科技創(chuang)新及產(chan)業(ye)(ye)(ye)化過(guo)程中(zhong)發揮著不可替代的(de)(de)(de)作用，產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈和(he)創(chuang)新鏈的(de)(de)(de)各主要(yao)(yao)環節和(he)相關主體(ti)都(dou)需(xu)要(yao)(yao)資(zi)金支(zhi)持。以(yi)科技金融(rong)為紐帶優化資(zi)金鏈，引導(dao)各類資(zi)金有序進入創(chuang)新領域，以(yi)更(geng)好滿足企業(ye)(ye)(ye)等創(chuang)新主體(ti)的(de)(de)(de)融(rong)資(zi)需(xu)求，充分發揮資(zi)本(ben)的(de)(de)(de)催化力量，催生(sheng)出更(geng)多的(de)(de)(de)新技術、新產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)新商業(ye)(ye)(ye)模式。同時，通過(guo)資(zi)金鏈和(he)創(chuang)新鏈、產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈的(de)(de)(de)深度融(rong)合，能夠加速(su)高(gao)科技產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展壯大，提高(gao)投資(zi)回報率，實現科研支(zhi)撐產(chan)業(ye)(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)反哺科研的(de)(de)(de)良性循環。

人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)資源是創(chuang)新(xin)創(chuang)業創(chuang)造活動中最活躍(yue)、積極(ji)的(de)因素，創(chuang)新(xin)驅(qu)動實質上是人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)驅(qu)動，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)與(yu)(yu)產(chan)業循環離不開(kai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)鏈的(de)智力支(zhi)撐。創(chuang)新(xin)、產(chan)業所需要的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)不僅包括戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)學家、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、青(qing)年科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、卓越工程師、高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)等(deng)各層(ceng)次(ci)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，還包括成(cheng)果轉化、金融服務(wu)等(deng)各類服務(wu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)。當人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)鏈與(yu)(yu)創(chuang)新(xin)鏈、產(chan)業鏈深度融合，可(ke)充分(fen)釋放(fang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)造活力，催生強勁的(de)發展(zhan)動能(neng)。同(tong)時，做(zuo)優創(chuang)新(xin)鏈、產(chan)業鏈，可(ke)更好吸引人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)鏈；反(fan)之(zhi)，做(zuo)強人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)鏈，亦可(ke)進(jin)一(yi)步反(fan)哺(bu)創(chuang)新(xin)鏈、產(chan)業鏈。

二、構建創新發展生態

推(tui)動“四(si)鏈(lian)(lian)”深度(du)融合，就是要打造(zao)高校、院(yuan)所(suo)、企業、金(jin)(jin)融機構(gou)、政府等各(ge)類(lei)創(chuang)新(xin)主(zhu)體深度(du)耦(ou)合，知識、技術(shu)、資金(jin)(jin)、人才(cai)、政策(ce)等創(chuang)新(xin)要素(su)高度(du)集聚融匯的創(chuang)新(xin)發展生(sheng)態體系，充分發揮資金(jin)(jin)鏈(lian)(lian)人才(cai)鏈(lian)(lian)有效支(zhi)撐(cheng)效能(neng)，助力創(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)產業鏈(lian)(lian)互融互通。

強化系統性頂層設計。充分發(fa)揮國家作(zuo)為重(zhong)大(da)創新(xin)(xin)組織(zhi)者的(de)(de)作(zuo)用，優化(hua)要(yao)素(su)配置、政(zheng)策支持、服(fu)務監管(guan)、激(ji)勵保障等(deng)長效機(ji)制(zhi)，重(zhong)點圍繞成果產(chan)權制(zhi)度、數(shu)據(ju)基(ji)礎制(zhi)度、科技(ji)金(jin)(jin)融(rong)制(zhi)度、人(ren)才管(guan)理制(zhi)度等(deng)與創新(xin)(xin)鏈(lian)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)發(fa)展密切(qie)相(xiang)關的(de)(de)要(yao)素(su)領(ling)域(yu)，加強(qiang)系(xi)統性政(zheng)策設計，推動(dong)“四(si)鏈(lian)”融(rong)合。優化(hua)國家科技(ji)計劃體(ti)系(xi)運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)，統籌推進重(zhong)點領(ling)域(yu)人(ren)才、項目、資金(jin)(jin)一體(ti)化(hua)配置，強(qiang)化(hua)協(xie)同攻關，著力(li)解決創新(xin)(xin)鏈(lian)產(chan)業(ye)鏈(lian)關鍵核(he)心技(ji)術問題。搭建跨區(qu)域(yu)、跨行(xing)業(ye)、跨領(ling)域(yu)的(de)(de)創新(xin)(xin)合作(zuo)交流平臺，打破行(xing)政(zheng)壁壘，強(qiang)化(hua)區(qu)域(yu)間交流，整體(ti)提升創新(xin)(xin)要(yao)素(su)集聚水平。

強化(hua)企業(ye)科技創新(xin)主體(ti)地位。發揮市(shi)(shi)場在資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)配置中的決(jue)定性作(zuo)(zuo)用(yong)，通過市(shi)(shi)場需求有效(xiao)(xiao)配置資(zi)(zi)金、人才等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，引領(ling)“四(si)鏈”貫通和全要(yao)素(su)融合(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，推(tui)動(dong)各(ge)類(lei)要(yao)素(su)向(xiang)企(qi)業集聚。充分發揮企(qi)業市(shi)(shi)場主體和產(chan)業主體作(zuo)(zuo)用(yong)，發揮科(ke)技(ji)型骨(gu)干企(qi)業引領(ling)帶動(dong)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)整合(he)作(zuo)(zuo)用(yong)，強化企(qi)業主導的產(chan)學研深度融合(he)，推(tui)動(dong)高校、科(ke)研院所、企(qi)業等(deng)(deng)各(ge)類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體的協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、共(gong)贏發展，構建協作(zuo)(zuo)互動(dong)、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)共(gong)享、價值共(gong)創(chuang)(chuang)的融通創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系，推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)力(li)量向(xiang)產(chan)業競爭優(you)勢(shi)轉化，有效(xiao)(xiao)提升國家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系整體效(xiao)(xiao)能。

建立健全利益分(fen)配機制。利益(yi)共享(xiang)是決定“四鏈(lian)(lian)(lian)(lian)融合”成(cheng)敗的關(guan)鍵(jian)，只有鏈(lian)(lian)(lian)(lian)上各主(zhu)(zhu)體收獲(huo)的回報(bao)率基本均衡(heng)，“四鏈(lian)(lian)(lian)(lian)”才(cai)能持續保(bao)持良性循環(huan)(huan)的發展狀(zhuang)態。如果(guo)創新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)不能和(he)產業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)實(shi)現利益(yi)共享(xiang)，創新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)(zhu)體和(he)產業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主(zhu)(zhu)體間的利益(yi)分配不合理，技(ji)術創新(xin)(xin)動力就(jiu)會減弱(ruo)，創新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)就(jiu)會束之高閣，形成(cheng)科技(ji)創新(xin)(xin)中的“孤島效應”。如果(guo)資金鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、人才(cai)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)不能和(he)產業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、創新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)實(shi)現利益(yi)共享(xiang)，所(suo)獲(huo)得(de)利益(yi)回報(bao)與其(qi)對應的風險(xian)不成(cheng)正比，相(xiang)關(guan)環(huan)(huan)節的資金和(he)人才(cai)就(jiu)會流失(shi)。