機(ji)器人產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是我國制造(zao)強(qiang)國戰略(lve)重點(dian)發(fa)展(zhan)的戰略(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之一，被納入了(le)國家科(ke)技創(chuang)新重點(dian)領域。工信部聯合多部門及京(jing)津冀(ji)(ji)三(san)地發(fa)布《京(jing)津冀(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)發(fa)展(zhan)實施方(fang)案(an)（2022-2025年）》，將(jiang)機(ji)器人產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)列為京(jing)津冀(ji)(ji)三(san)地協同(tong)發(fa)展(zhan)的重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之一。本文(wen)將(jiang)圍繞(rao)近年來京(jing)津冀(ji)(ji)機(ji)器人產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)發(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策進行梳(shu)理，總結相關政(zheng)(zheng)策特點(dian)。
01機器人產業政策現狀
2023年，京津冀機(ji)器人(ren)(ren)產(chan)業協(xie)同發展政策(ce)密集出臺，三地聯合(he)推動跨區域產(chan)業鏈協(xie)作、產(chan)業鏈供需精(jing)準對接，協(xie)同開展機(ji)器人(ren)(ren)應用(yong)示范(fan)，推動機(ji)器人(ren)(ren)解(jie)決(jue)方案和實際(ji)應用(yong)場景深度融(rong)合(he)發展。
北(bei)京(jing)市加強(qiang)機器(qi)(qi)人(ren)產業(ye)鏈供應鏈區域一體(ti)化布(bu)局。2023年先后(hou)出臺《北(bei)京(jing)市機器(qi)(qi)人(ren)產業(ye)創新(xin)(xin)發展(zhan)行(xing)動(dong)方案（2023—2025年）》《北(bei)京(jing)市促(cu)進機器(qi)(qi)人(ren)產業(ye)創新(xin)(xin)發展(zhan)的(de)若(ruo)干措施(shi)》《2023年北(bei)京(jing)市高(gao)精尖產業(ye)發展(zhan)資(zi)金實施(shi)指南（第三批）》等政(zheng)策(ce)，支持機器(qi)(qi)人(ren)頭部企(qi)(qi)業(ye)發揮產業(ye)鏈優(you)勢，引導上下(xia)游(you)配(pei)套企(qi)(qi)業(ye)在津(jin)冀(ji)布(bu)局，對參加“強(qiang)鏈補鏈”行(xing)動(dong)且符合條件的(de)企(qi)(qi)業(ye)，以及在京(jing)津(jin)冀(ji)地區首次試用機器(qi)(qi)人(ren)創新(xin)(xin)產品的(de)企(qi)(qi)業(ye)給予資(zi)金獎勵。
天津(jin)市規劃重點區域共建(jian)機(ji)(ji)器人(ren)(ren)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)。2023年(nian)12月，天津(jin)市武清(qing)區出臺《武清(qing)京(jing)(jing)津(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)新城核心區產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)規劃（2023—2030年(nian)）》，融入(ru)北京(jing)(jing)機(ji)(ji)器人(ren)(ren)產(chan)業(ye)(ye)(ye)生態，大力(li)引進國際(ji)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。吸引北京(jing)(jing)機(ji)(ji)器人(ren)(ren)企(qi)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)基地(di)(di)落地(di)(di)，推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)納入(ru)京(jing)(jing)津(jin)冀機(ji)(ji)器人(ren)(ren)配(pei)套供應商，為(wei)北京(jing)(jing)機(ji)(ji)器人(ren)(ren)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈提供配(pei)套，培育國產(chan)化、自主化產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群(qun)。針對消費級終(zhong)端關鍵器件配(pei)套與工業(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)器人(ren)(ren)關鍵器件配(pei)套保(bao)障，聯合頭(tou)部(bu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)共建(jian)智能器件主題園(yuan)區。
河北省(sheng)(sheng)依托重點城市(shi)(shi)打造(zao)重點領域制造(zao)高(gao)地。2023年3月河北省(sheng)(sheng)發(fa)布(bu)《河北省(sheng)(sheng)支持機(ji)(ji)器(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)的(de)若(ruo)干(gan)措施》，提出(chu)(chu)一方面要(yao)承接京津創新成果落地轉化，加快供(gong)應鏈企業河北布(bu)局(ju)，打造(zao)整機(ji)(ji)和關鍵零部件高(gao)端制造(zao)基地；另一方面要(yao)依托唐(tang)山(shan)市(shi)(shi)高(gao)新區(qu)和廊(lang)坊(fang)市(shi)(shi)香河縣，打造(zao)特種機(ji)(ji)器(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)和服務(wu)機(ji)(ji)器(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)的(de)智(zhi)造(zao)高(gao)地。在(zai)此政策的(de)頂層指導下，滄州(zhou)市(shi)(shi)出(chu)(chu)臺《滄州(zhou)市(shi)(shi)支持機(ji)(ji)器(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)十(shi)條措施》，唐(tang)山(shan)市(shi)(shi)出(chu)(chu)臺《唐(tang)山(shan)市(shi)(shi)機(ji)(ji)器(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)支持政策》，廊(lang)坊(fang)市(shi)(shi)也(ye)于2024年1月發(fa)布(bu)《廊(lang)坊(fang)市(shi)(shi)機(ji)(ji)器(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)產(chan)(chan)業高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)規劃（征求(qiu)意見稿）》，明確各自城市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)機(ji)(ji)器(qi)(qi)(qi)人(ren)(ren)產(chan)(chan)業定(ding)位，并制定(ding)了(le)詳細的(de)任(ren)務(wu)要(yao)求(qiu)。
02機器人產業政策主要特點
（一(yi)）產業鏈(lian)供應鏈(lian)分工布局方向明確
《京津冀產(chan)業協同發(fa)展實施方案（2022-2025年(nian)）》中對京津冀三地(di)(di)在(zai)機(ji)(ji)器人產(chan)業發(fa)展領域和(he)(he)空間布(bu)局有明確的(de)部署。北京作為產(chan)品研發(fa)和(he)(he)技術突破基地(di)(di)，發(fa)展機(ji)(ji)器人控制(zhi)(zhi)系統和(he)(he)綜(zong)合服務(wu)平臺(tai)(tai)；天(tian)津在(zai)經(jing)開(kai)區、濱海(hai)高新(xin)區、武清(qing)區等地(di)(di)布(bu)局專業服務(wu)機(ji)(ji)器人和(he)(he)特(te)種機(ji)(ji)器人的(de)產(chan)品研發(fa)和(he)(he)產(chan)業化；河北省在(zai)唐山、廊坊(fang)布(bu)局特(te)種機(ji)(ji)器人產(chan)業，在(zai)滄(cang)州、邯鄲(dan)等地(di)(di)發(fa)展零部件和(he)(he)關(guan)鍵(jian)材料制(zhi)(zhi)造。京津冀三地(di)(di)也(ye)相繼出(chu)臺(tai)(tai)多項政策(ce)推動(dong)機(ji)(ji)器人產(chan)業鏈(lian)和(he)(he)供應鏈(lian)的(de)落地(di)(di)布(bu)局。
（二）資金獎(jiang)勵政策促進區(qu)域內延鏈補鏈
《北京(jing)(jing)市(shi)促(cu)進機(ji)器人(ren)(ren)(ren)產業(ye)創新發展的(de)(de)若干措施》支持(chi)機(ji)器人(ren)(ren)(ren)企業(ye)在京(jing)(jing)津(jin)冀地區(qu)布局(ju)，對參加“強鏈補鏈”行動且符合(he)(he)條件的(de)(de)企業(ye)，按照不(bu)超過實際履約金額(e)的(de)(de)5%予(yu)以獎勵，最高(gao)(gao)3000萬(wan)元(yuan)(yuan)。《2023年(nian)北京(jing)(jing)市(shi)高(gao)(gao)精尖產業(ye)發展資(zi)金實施指南（第(di)三批(pi)）》中，支持(chi)符合(he)(he)《北京(jing)(jing)市(shi)機(ji)器人(ren)(ren)(ren)產業(ye)創新發展行動方案（2023—2025年(nian)）》發展方向的(de)(de)機(ji)器人(ren)(ren)(ren)產品在京(jing)(jing)津(jin)冀地區(qu)實現首次試用，單(dan)臺（套）產品獎勵不(bu)超過50萬(wan)元(yuan)(yuan)，單(dan)個企業(ye)年(nian)度獎勵不(bu)超過200萬(wan)元(yuan)(yuan)。
（三）搶占(zhan)全球(qiu)頭(tou)部(bu)企業在(zai)京津冀(ji)布局先機
《北京(jing)市機(ji)器(qi)(qi)人產(chan)業(ye)創新發(fa)展行動方(fang)案（2023—2025年(nian)）》鼓勵(li)國(guo)(guo)(guo)內外企業(ye)在(zai)京(jing)設立(li)機(ji)器(qi)(qi)人功能總部(bu)、研發(fa)機(ji)構、培訓機(ji)構等。《武清(qing)京(jing)津(jin)產(chan)業(ye)新城核心區產(chan)業(ye)發(fa)展規劃（2023—2030年(nian)）》中提出要大(da)力(li)引進國(guo)(guo)(guo)際(ji)龍頭企業(ye)，重點(dian)對(dui)接國(guo)(guo)(guo)際(ji)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)(qi)人頭部(bu)企業(ye)，通過引入區域總部(bu)、鼓勵(li)武清(qing)頭部(bu)企業(ye)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)企業(ye)設立(li)合資(zi)公司等形式(shi)。《河北省支持(chi)機(ji)器(qi)(qi)人產(chan)業(ye)發(fa)展的若干措(cuo)施》中也提出開展產(chan)業(ye)鏈招(zhao)(zhao)商，著力(li)推進一批(pi)國(guo)(guo)(guo)內外機(ji)器(qi)(qi)人領(ling)軍(jun)企業(ye)、創新型企業(ye)投資(zi)建廠或設立(li)研發(fa)總部(bu)，招(zhao)(zhao)引一批(pi)機(ji)器(qi)(qi)人相關企業(ye)和高水平(ping)服務商。
表1 京(jing)津(jin)冀機器人(ren)產業協(xie)同政(zheng)策
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